Samedi 16 mars 2013
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Bonjour à tous,
J’ai assisté à une rencontre entre les enseignants, l’inspectrice de l’éducation nationale et quelques élus sur la
réforme des rythmes scolaires.
Le Maire d'Etaples a choisi d'engager la réforme pour septembre 2013, en ayant bien
conscience de la complexité de l'enjeu, l'occasion nous est offerte de nous mobiliser ensemble pour agir.
Nous devons profiter de cette période propice au changement, pour promouvoir deux enjeux à
l'horizon 2013 – 2015, en cohérence avec un vrai Projet Educatif Etaplois :
- L'amélioration de la politique péri scolaire municipale passe par une requalification de
l'ensemble de l'offre: le contenu des activités avec une spécificité accrue pour les enfants en difficulté, le taux d'encadrement et la formation des animateurs. Il y a la aussi un
formidable terreau pour l'éducation populaire. Trouver ensemble la meilleure formule pour situer dans la journée les 3h périscolaires supplémentaires. Sans rigidité et dans le respect de tous les
acteurs et des enfants.
Nous devons retravailler sur plusieurs types d'activités périscolaires :
l'accompagnement à la scolarité (études dirigée), des ateliers culturels sportifs écologiques et citoyens, et une "récréative" (espaces de calme/repos, espaces de jeux intérieurs et extérieurs).
Nous devons généraliser progressivement les PEL activités socio culturelles portées par les associations sur toutes les écoles. Enfin et surtout, il est urgent de développer des programmes
spécialisés pour les enfants les plus en difficulté, en particulier les enfants des quartiers prioritaires.
- L'articulation entre tous les temps de l'enfant : scolaire, périscolaire et familiaux,
l'occasion nous est donner d'engager un partenariat de travail et de projet avec les enseignants, les parents et les associations, pour partager ce temps libéré d'école mais aussi pour construire
ensemble le projet éducatif territorial préconisé dans la future loi d'orientation.
Il nous faut mettre en œuvre un nouveau partenariat autour de la journée de l'enfant
pour favoriser sa réussite éducative.
Quelle organisation de la semaine va être privilégiée?
.
Allongement de la pause méridienne ? Il y a des avantages : meilleur respect du rythme de
l'enfant, possibilité de sieste pour les petits, animateurs de la ville déjà sur place, Mais aussi des inconvénients : manque de locaux. Il est très délicat d'envisager d'utiliser les salles de
classes entre midi et 14h, les parents de l'école Jean Moulin nous renvoient la difficulté pour la ville d'assurer une qualité de l'encadrement.
Le péri scolaire à 16h. Placer 1/4h pour donner un peu d'espace à une pause méridienne
parfois surchargée et arrêter l'école à 16h. Puis 16h-17H périscolaire supplémentaire. Avantages : des temps plus stabilisés où il est possible de construire un vrai partenariat et avec presque
tous les enfants. Inconvénients : capacité de trouver des animateurs disponibles à 16h, trouver des locaux et ...c'est le coût le plus cher pour la ville.
: déplacer l'entrée à l'école à 9h avec garderie le matin, 15mn de plus à la pause
méridienne et fin d'école à 16h30. Le scénario le moins ambitieux et le moins cher. Dans ce cas il faudra mettre des moyens pour améliorer la qualité de la pause méridienne et le péri scolaire du
soir.
Quel coût pour la ville ?
Cette réforme va couter cher à la ville, Nous devons mesurer le cout par
enfant et par an. Le fonds d'aide de l'état ne suffira pas à équilibrer la dépense. Il est indispensable que les dotations de la CAF prennent le relai. Cela constituera un soutien financier non
négligeable, et permettra d'atténuer les inégalités territoriales. Elles permettront de même un saut qualitatif en termes d'encadrement et de qualification des animateurs.
Il va falloir trouver de nouveaux animateurs. Combien ? Il faut réorganiser le
travail des personnels municipaux existants, par exemple les atsem ou les animateurs ?
Nous avons la chance d'avoir à Etaples des "animateurs référents" qui
entretiennent le contact avec les enseignants et les parents. Il faut d'urgence aller vers une formation diplomante d'animateur périscolaire pour que les animateurs se qualifient et
nous continuerons de faire appel aux associations.
Début Avril la Direction de l'académie devrait décider, de l'organisation de la
journée, après avis du maire et des conseils d'école. La construction d'un nouveau projet éducatif commun de proximité, au plus près des écoles, afin de recenser toutes les ressources et
les compétences est plus que nécessaire.
Cette nouvelle réforme ne doit pas occulter d'autres questions : salaires, effectifs en
classe, contenus et méthodes d’enseignement, c'est un passage nécessaire et obligé.
Appuyons nous sur les conseils d'école et sur l'intelligence des acteurs éducatifs
avant de prendre la décision de l'appliquer à la rentrée 2013, fédérons toutes les énergies.
Pour ma part, si l'on veut construire ensemble une véritable éducation partagée et solidaire et assurer la réussite éducative dans nos écoles, il nous faut reporter la réforme en
2014.
A bientôt